591
NAŘÍZENÍ VLÁDY
ze dne 12. prosince 2006
o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích
Vláda nařizuje podle § 21 písm. a) k provedení § 3 odst. 3, § 15, § 18
odst. 1 písm. c) a § 18 odst. 2 písm. b) zákona č. 309/2006 Sb., kterým
se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v
pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při
činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o
zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci):
§ 1
(1) Toto nařízení zapracovává příslušné předpisy Evropských společenství
1) a upravuje
- bližší minimální požadavky na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích,
- náležitosti oznámení o zahájení prací,
- práce a činnosti vystavující fyzickou osobu zvýšenému ohrožení života nebo poškození zdraví a
- další činnosti, které je koordinátor bezpečnosti a
ochrany zdraví při práci na staveništi (dále jen "koordinátor") povinen
provádět při přípravě a realizaci stavby.
(2) Nařízení se nevztahuje na práce na staveništi prováděné při hornické
činnosti v podzemí a činnosti prováděné hornickým způsobem v podzemí
2) a na zemní práce prováděné za použití strojů a výbušnin, pokud se na jedné lokalitě přemisťuje více než 100 000 m
3 horniny, s výjimkou zakládání staveb.
§ 2
(1) Zhotovitel při uspořádání staveniště dbá, aby byly dodrženy požadavky na pracoviště stanovené zvláštním právním předpisem
3) a aby staveniště vyhovovalo obecným požadavkům na výstavbu podle zvláštního právního předpisu
4)
a dalším požadavkům na staveniště stanoveným v příloze č. 1 k tomuto
nařízení; je-li pro staveniště zpracován plán bezpečnosti a ochrany
zdraví při práci na staveništi (dále jen "plán"), uspořádá zhotovitel
staveniště v souladu s plánem a ve lhůtách v něm uvedených.
(2) Zhotovitel vymezí pracoviště pro výkon jednotlivých prací a
činností; přitom postupuje podle zvláštních právních předpisů
upravujících podmínky ochrany zdraví zaměstnanců při práci
5).
(3) Za uspořádání staveniště, popřípadě vymezeného pracoviště, podle
odstavců 1 a 2 odpovídá zhotovitel, kterému bylo toto staveniště,
popřípadě pracoviště, předáno a který je převzal. V zápise o předání a
převzetí se uvedou všechny známé skutečnosti, jež jsou významné z
hlediska zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví fyzických osob
zdržujících se na staveništi, popřípadě pracovišti.
§ 3
Zhotovitel zajistí, aby
- při provozu a používání strojů a technických
zařízení (dále jen "stroje"), nářadí a dopravních prostředků na
staveništi byly kromě požadavků zvláštních právních předpisů6) dodržovány bližší minimální požadavky na bezpečnost a ochranu zdraví při práci stanovené v příloze č. 2 k tomuto nařízení,
- byly splněny požadavky na organizaci práce a
pracovní postupy stanovené v příloze č. 3 k tomuto nařízení, jestliže se
na staveništi plánují nebo provádějí
- práce spojené s rozpojováním a přemisťováním
zeminy, včetně jejího zhutňování nebo jiného zpevňování, nebo spojené s
jinými úpravami souvisejícími s těmito pracemi, které jsou prováděny při
zakládání staveb nebo terénních úpravách za podmínek stanovených
zvláštním právním předpisem7) a které zahrnují vytýčení tras technické infrastruktury8) (dále jen "zemní práce"),
- práce spojené s prováděním a demontáží bednění a jeho
podpěrných konstrukcí, výrobou, přepravou a ukládáním ocelové výztuže a
betonové směsi, včetně jejího zhutňování (dále jen "betonářské práce"),
- práce spojené se zděním a úpravami konstrukcí ze
zdicího materiálu, jakými jsou cihly, tvárnice, bloky, tvarovky nebo
kámen, včetně osazování prefabrikátů ve zděných konstrukcích, omítání
stěn a stropů, spárování zdiva, zhotovování podlah, mazanin nebo dlažeb,
úpravy povrchu stěn například sekáním nebo dlabáním (dále jen "zednické
práce"),
- práce spojené s montáží a spojováním, jakož i
demontáží a rozebíráním ocelových, dřevěných, betonových,
železobetonových, popřípadě jiných prvků různého tvaru a funkce,
například tyčových, plošných nebo prostorových, do stavebních objektů
nebo technologických konstrukcí o požadovaném tvaru a provedení (dále
jen "montážní práce"),
- práce spojené s rozrušením, rozpojením, popřípadě
demontáží konstrukce stavby nebo její části, které jsou prováděny při
odstraňování, popřípadě změně stavby za podmínek stanovených zvláštním
právním předpisem9) (dále jen "bourací práce"),
- svařování a nahřívání živic v tavných nádobách podle zvláštního právního předpisu10),
- lepení krytin na podlahy, stěny, stropy nebo jiné konstrukce,
- práce při údržbě stavby11) a jejího
technického vybavení a zařízení, jakými jsou například malířské a
natěračské práce, mytí a čištění oken, fasád nebo okapů, dále prohlídky,
zkoušky, kontroly, revize a opravy technického vybavení a zařízení,
jakož i montáž a demontáž jejich částí v rozsahu potřebném pro provedení
těchto prohlídek, zkoušek, kontrol, revizí nebo oprav (dále jen
"udržovací práce"),
- sklenářské práce,
- práce spojené se skladováním a manipulací s materiálem, popřípadě výrobky,
- potápěčské práce a práce prováděné ve zvýšeném tlaku vzduchu,
- práce nad vodou nebo v její těsné blízkosti spojené s nebezpečím utonutí,
- práce spojené s využitím letadla podle zvláštního právního předpisu12).
§ 4
Jestliže po omezenou dobu, zejména v závislosti na postupu stavebních a
montážních prací nebo při udržovacích pracích, není možno zajistit, aby
práce byly prováděny na pracovištích, která splňují požadavky zvláštního
právního předpisu
3), a jestliže při jejich provádění nebo
během přístupu na pracoviště hrozí nebezpečí pádu fyzických osob nebo
předmětů z výšky nebo do hloubky, zajistí zhotovitel bezpečné provádění
těchto prací, jakož i bezpečný přístup na pracoviště v souladu s
požadavky zvláštního právního předpisu
13).
§ 5
Náležitosti oznámení o zahájení prací při realizaci stavby, které je
zadavatel stavby povinen doručit oblastnímu inspektorátu práce, stanoví
příloha č. 4 k tomuto nařízení.
§ 6
Práce a činnosti vystavující fyzickou osobu zvýšenému ohrožení života
nebo poškození zdraví, pro jejichž provádění vzniká povinnost zpracovat
plán, stanoví příloha č. 5 k tomuto nařízení.
§ 7
Koordinátor během přípravy stavby
- dává podněty a doporučuje technická řešení
nebo organizační opatření, která jsou z hlediska zajištění bezpečného a
zdraví neohrožujícího pracovního prostředí a podmínek výkonu práce
vhodná pro plánování jednotlivých prací, zejména těch, které se
uskutečňují současně nebo v návaznosti; dbá, aby doporučované řešení
bylo technicky realizovatelné a v souladu s právními a ostatními
předpisy k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a aby bylo, s
přihlédnutím k účelu stanovenému zadavatelem stavby, ekonomicky
přiměřené,
- poskytuje odborné konzultace a doporučení týkající
se požadavků na zajištění bezpečné a zdraví neohrožující práce, odhadu
délky času potřebného pro provedení plánovaných prací nebo činností se
zřetelem na specifická opatření, pracovní nebo technologické postupy a
procesy a potřebnou organizaci prací v průběhu realizace stavby,
- zabezpečuje, aby plán obsahoval, přiměřeně povaze a
rozsahu stavby a místním a provozním podmínkám staveniště, údaje,
informace a postupy zpracované v podrobnostech nezbytných pro zajištění
bezpečné a zdraví neohrožující práce, a aby byl odsouhlasen a podepsán
všemi zhotoviteli, pokud jsou v době zpracování plánu známi,
- zajistí zpracování požadavků na bezpečnost a ochranu zdraví při práci při udržovacích pracích.
§ 8
(1) Koordinátor během realizace stavby
- koordinuje spolupráci zhotovitelů nebo osob
jimi pověřených při přijímání opatření k zajištění bezpečnosti a ochrany
zdraví při práci se zřetelem na povahu stavby a na všeobecné zásady
prevence rizik a činnosti prováděné na staveništi současně popřípadě v
těsné návaznosti, s cílem chránit zdraví fyzických osob, zabraňovat
pracovním úrazům a předcházet vzniku nemocí z povolání,
- dává podněty a na vyžádání zhotovitele doporučuje
technická řešení nebo opatření k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví
při práci pro stanovení pracovních nebo technologických postupů a
plánování bezpečného provádění prací, které se s ohledem na věcné a
časové vazby při realizaci stavby uskuteční současně nebo na sebe budou
bezprostředně navazovat,
- spolupracuje při stanovení času potřebného k bezpečnému provádění jednotlivých prací nebo činností,
- sleduje provádění prací na staveništi se zaměřením
na zjišťování, zda jsou dodržovány požadavky na bezpečnost a ochranu
zdraví při práci, upozorňuje na zjištěné nedostatky a požaduje bez
zbytečného odkladu zjednání nápravy,
- kontroluje zabezpečení obvodu staveniště, včetně
vstupu a vjezdu na staveniště s cílem zamezit vstup nepovolaným fyzickým
osobám,
- spolupracuje se zástupci zaměstnanců pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a s příslušnými odborovými organizacemi14), popřípadě s fyzickou osobou provádějící technický dozor stavebníka7),
- zúčastňuje se kontrolní prohlídky stavby, k níž byl přizván stavebním úřadem podle zvláštního právního předpisu7).
(2) Koordinátor během realizace stavby
- navrhuje termíny kontrolních dnů k dodržování plánu za účasti zhotovitelů nebo osob jimi pověřených a organizuje jejich konání,
- sleduje, zda zhotovitelé dodržují plán a projednává s nimi přijetí opatření a termíny k nápravě zjištěných nedostatků,
- provádí zápisy o zjištěných nedostatcích v
bezpečnosti a ochraně zdraví při práci na staveništi, na něž
prokazatelně upozornil zhotovitele, a dále zapisuje údaje o tom, zda a
jakým způsobem byly tyto nedostatky odstraněny.
§ 9
Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2007.
Předseda vlády:
Ing. Topolánek v. r.
Místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí:
RNDr. Nečas v. r.
____________________________________________________________
- Směrnice Rady 92/57/EHS ze dne 24. června
1992 o minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví na
dočasných nebo přechodných staveništích (osmá samostatná směrnice ve
smyslu čl. 16 odst. 1 směrnice 89/391/EHS).
- Zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti,
výbušninách a o státní báňské správě, ve znění zákona č. 425/1990 Sb.,
zákona č. 542/1991 Sb., zákona č. 169/1993 Sb., zákona č. 128/1999 Sb.,
zákona č. 71/2000 Sb., zákona č. 124/2000 Sb., zákona č. 315/2001 Sb.,
zákona č. 206/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 226/2003 Sb.,
zákona č. 227/2003 Sb., zákona č. 3/2005 Sb. a zákona č. 386/2005 Sb.
- Nařízení vlády č. 101/2005 Sb., o podrobnějších požadavcích na pracoviště a pracovní prostředí.
- Vyhláška č. 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu.
- Nařízení vlády č. 178/2001 Sb., kterým se stanoví
podmínky ochrany zdraví zaměstnanců při práci, ve znění nařízení vlády
č. 523/2002 Sb. a nařízení vlády č. 441/2004 Sb.
- Nařízení vlády č. 378/2001 Sb., kterým se stanoví
bližší požadavky na bezpečný provoz a používání strojů, technických
zařízení, přístrojů a nářadí.
- Stavební zákon.
- § 2 odst. 1 písm. k) bod 2 a § 153 odst. 1 stavebního zákona.
- § 128 a 130 stavebního zákona.
- Vyhláška č. 87/2000 Sb., kterou se stanoví podmínky požární bezpečnosti při svařování a nahřívání živic v tavných nádobách.
- § 3 odst. 4 stavebního zákona.
- Zákon č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a o změně a
doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání
(živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 108/1997
Sb., kterou se provádí zákon č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a o
změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání
(živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů.
- Nařízení vlády č. 362/2005 Sb., o bližších
požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na pracovištích s
nebezpečím pádu z výšky nebo do hloubky.
- § 108 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce.
Příloha č. 1 k nařízení vlády č. 591/2006 Sb.
Příloha č. 2 k nařízení vlády č. 591/2006 Sb.
Příloha č. 3 k nařízení vlády č. 591/2006 Sb.
Příloha č. 4 k nařízení vlády č. 591/2006 Sb.
Příloha č. 5 k nařízení vlády č. 591/2006 Sb.
(odkaz na přílohy ve formátu PDF)